Fondul Social European
Fondul Social European (FSE), înfiinţat prin Tratatul de la Roma, reprezintă principalul instrument financiar al politicii sociale europene şi este unul din fondurile structurale ale politicii regionale. În particular, FSE constituie instrumentul de implementare a Strategiei europene de ocupare şi finanţează trei tipuri de acţiuni: formarea profesională, reconversia profesională şi măsuri ce duc la crearea de locuri de muncă.
FSE 2000-2006
În urma procesului de reformă prin care au trecut fondurile structurale în 1999, priorităţile de acţiune s-au schimbat iar pentru perioada 2000-2006 FSE au sprijinit măsurile de combatere a şomajului, de dezvoltare a resurselor umane şi integrare pe piaţa muncii cuprinse în Strategia de ocupare. Astfel, priorităţile tematice pentru perioada 2000-2006 sunt grupate în două categorii: (a) adaptarea la noua economie manifestă în cadrul dialogului social şi (b) promovarea strategiilor locale de ocupare (a forţei de muncă) şi inovare.
Pentru prima categorie, au fost stabilite 5 astfel de teme:
- anticiparea schimbării economice şi sociale;
- utilizarea instrumentelor informatice în cadrul dialogului social;
- noi abordări în direcţia dezvoltării responsabilităţii sociale corporative;
- modernizarea organizării muncii;
- promovarea învăţării continue.
Pentru promovarea strategiilor locale (categoria b), priorităţile tematice sunt date de:
- analizarea situaţiilor existente la nivel local privind ocuparea forţei de muncă;
- dezvoltarea de parteneriate locale, cu actori relevanţi din diferite sectoare
- studii şi cercetări relevante pentru pregătirea strategiilor locale de ocupare;
- dezvoltarea şi implementare de strategii locale;
- monitorizare şi evaluare;
- schimbul şi diseminarea de informaţii, dezvoltarea de reţele.
După cum se poate observa, aceste priorităţi reiau priorităţile Agendei Politicii Sociale şi ale Strategiei de ocupare şi le translatează la nivel practic.
Finanţarea prin FSE 2000-2006 a fost susţinută şi de programul comunitar EQUAL, care susţine acţiuni ce promovează egalitatea de şanse şi lupta împotriva discriminării, alături de un set de Acţiuni inovatoare ce promovează noi abordări privind formarea profesională şi adaptarea industrială (şi cunoscute ca măsuri ale „Articolului 6”).
FSE 2007-2013
Politicile de coeziune economicã şi socialã sunt printre cele mai importante politici ale Uniunii Europene de consolidare a creşterii economice, a competitivitãţii şi a ocupãrii forţei de muncã.
Pentru perioada 2007-2013, fondurile structurale care vizeazã aceste obiective sunt:
• Fondul European pentru Dezvoltare Regionalã (FEDR)
• Fondul Social European (FSE)
împreunã cu alte instrumente financiare precum: Fondul de Coeziune (FC), Fondul Agricol European pentru Dezvoltare Ruralã (FEADR), Fondul European pentru Pescuit (FEP), Banca Europeanã pentru Investiţii (BEI), etc.
CE PROMOVEAZÃ FSE
- Creşterea adaptabilitãţii muncitorilor, întreprinderilor şi antreprenorilor prin promovarea învãţãrii pe tot parcursul vieţii şi prin investiţii crescute în resursele umane;
- Îmbunãtãţirea accesului la angajare şi includerea durabilã pe piaţa muncii a celor care cautã un loc de muncã şi a persoanelor inactive;
- Consolidarea includerii sociale a persoanelor dezavantajate, cu scopul asigurãrii intregrãrii durabile şi combaterii tuturor formelor de discriminare de pe piaţa muncii;
- Dezvoltarea capitalului uman prin promovarea iniţierii de reforme în sistemele de educaţie şi instruire, precum şi a activitãţilor de legãturã între instituţiile de educaţie superioarã, cercetare, centre tehnologice şi întreprinderi;
Promovarea parteneriatelor, acordurilor şi a iniţiativelor comune prin crearea unor legãturi între partenerii sociali şi organizaţiile non- guvernamentale, la nivel transnaţional, naţional, regional şi local.
CUM VA FI IMPLEMENTAT FSE 2007-2013 ÎN ROMÂNIA
• prin Programul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU), coordonat de Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse;
• prin Programul Operaţional pentru Dezvoltarea Capacitãţii Administrative (PO DCA), coordonat de Ministerul Internelor şi Reformei Administrative.
POS DRU urmãreşte dezvoltarea capitalului uman şi creşterea competitivitãţii prin crearea de legãturi între sistemele de educaţie şi învãţare pe tot parcursul vieţii şi asigurarea de oportunitãţi sporite de a participa pe o piaţã a muncii modernã, flexibilã şi inclusivã.
POS DRU va fi implementat prin intermediul celor 7 Axe prioritare de intervenţie, fiecare având obiective specifice:
Axa 1: Educaţia şi formarea profesionalã în sprijinul creşterii economice şi a dezvoltãrii societãţii bazate pe cunoaştere
- Acces la educaţie şi formare profesionalã iniţialã de calitate
- Calitate în învãţãmântul superior
- Dezvoltarea resurselor umane în educaţie şi formare profesionalã
- Calitate în Formarea Profesionalã Continuã
- Programe doctorale şi post doctorale în sprijinul cercetãrii.
Axa 2: Corelarea învãţãrii pe tot parcursul vieţii cu piaţa muncii
- Tranziţia de la şcoalã la o viaţã activã
- Prevenirea şi corectarea pãrãsirii timpurii a şcolii
- Creşterea accesului şi participării la Formarea Profesionalã Continuã.
Axa 3: Creşterea adaptabilitãţii lucrătorilor şi a întreprinderilor
- Promovarea culturii antreprenoriale
- Formare şi sprijin pentru întreprinderi şi angajaţi pentru promovarea adaptabilitãţii
- Dezvoltarea parteneriatului şi încurajarea iniţiativelor partenerilor sociali şi societăţii civile.
Axa 4: Modernizarea Serviciului Public de Ocupare
- Întãrirea capacitãţii SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare
- Formarea personalului propriu al SPO.
Axa 5: Promovarea mãsurilor active de ocupare
- Dezvoltarea şi implementarea mãsurilor active de ocupare
- Promovarea sustenabilitãţii pe termen lung a zonelor rurale în ceea ce priveşte dezvoltarea resurselor umane şi ocuparea.
Axa 6: Promovarea incluziunii sociale
- Dezvoltarea economiei sociale
- Îmbunãtãţirea accesului şi participãrii grupurilor vulnerabile pe piaţa muncii
- Promovarea egalitãţii de şanse pe piaţa muncii
- Iniţiativele transnaţionale pe o piaţã inclusivã a muncii.
Axa 7: Asistenţa tehnicã
- Sprijin pentru implementarea, managementul general şi evaluarea POS DRU
- Sprijin pentru promovarea şi publicitatea POS DRU
